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行政执法证据在刑事诉讼中作为证据的使用问题研究

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职称大全网 发表于 2015-3-7 10:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
行政执法证据在刑事诉讼中作为证据的使用问题研究

  摘 要 行政执法与刑事司法之间存在着密切的联系,近年来,我国加强了行政执法和刑事司法的衔接工作,对各类违法犯罪活动进行了有效的打击,但是由于行政执法与刑事司法之间还没有形成顺畅的衔接机制,行政执法证据在刑事诉讼中作为证据使用还存在一系列的问题,有鉴于此,本文着重对行政执法证据在刑事诉讼中作为证据的使用问题进行了分析和研究,以期能够对行政执法证据转化为刑事司法证据提供必要的参考意见。
  关键词 行政执法 刑事司法 诉讼 转化
  作者简介:朱圣勇,浙江红大律师事务所。
  中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)12-118-02
  现阶段,我国正处于社会转型期,社会改革也正处于攻坚克难的关键期,习近平总书记总结道:“我们面对的矛盾和挑战之多是前所未有”,也正因为如此,才坚定了中央推进法制化进程的决心,只有在健全的法制环境下,市场经济才能获得健康稳定的发展。从执法角度来看,法制化建设必须能够对市场经济中的各类违法犯罪活动进行有效打击,而这类活动之所以屡禁不止,其原因就在于缺乏健全行政执法与刑事司法衔接机制,主要表现为行政执法证据向刑事司法证据转化上,因此,研究行政执法证据在刑事诉讼中作为证据的使用问题,对行政执法与刑事司法衔接机制的健全和发展具有重要的现实意义。
  一、行政执法证据与刑事司法证据的关系
  (一)行政执法证据转化为刑事司法证据的缘由
  从行政执法与刑事司法的职能划分来看,行政执法主要针对的是行政管理活动,刑事司法主要针对的是司法活动,二者的性质不同,针对的领域也不同,两类活动都涉及到证据制度,并都将此视为认定事实的法律依据,但是各自的证据制度无论是在内容上,还是法治化程度上,都存在着显著的差异,就法治化程度来讲,刑事司法证据制度的法治化程度要高于行政执法,在实践中,行政执法证据并不能直接被刑事司法所采用,刑事司法要想使用行政执法证据,就必须对行政执法证据进行“转化”,行政执法证据与刑事司法证据的转化问题长期困扰着理论界和实务界,之所以要研究二者的转化问题,就在于行政违法行为与刑事犯罪行为存在着天然的联系,具体表现为以下几点:首先,对于行为人违反市场经济管理相关法规的行为,程度较轻的将被纳入行政执法程序,程度较重的将被纳入刑事司法程序;其次,对于行为人违反社会管理相关法规的行为,程度较轻的将被纳入行政执法程序,程度较重的将被纳入刑事司法程序;再次,对于行为人违反行政管理法规的行为,程度较重的将被纳入刑事司法程序。行政违法行为与刑事犯罪行为的天然联系正是行政执法证据转化为刑事司法证据的缘由。
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