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高校财务的风险管理以及内部控制探究

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职称大全网 发表于 2015-3-5 09:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
高校财务的风险管理以及内部控制探究

  摘要:高校内部财务风险管理是一种财务管理的方式和手段,主要是清除风险对高校内部的影响。基于此,主要分析了高校财务管理过程中可能出现的风险,提出了几点应对财务风险的内部控制措施,为高校内部财务风险管理提供一定的依据。
  关键词:高校;风险管理;内部控制;对策
  中图分类号:G647.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)001-000-01
  我国当前不断改革经济结构,实施了多种经济改革措施,影响了各个经济组织的财务管理,其中就包括高校内部财务管理。当前我国社会主义市场经济不断发展,促使高校内部的经济效益也在不断增加,此外法律改革也给高校内部发展带来了机会。高校一定要提高财务管理意识,依据法律提高内部效益。当前,高校内部经济具有较强的独立性,国家也不断帮助和扶持高校的全面发展,而高校一定要加强内部财务管理,不断增加收入。
  一、当前高校财务管理中存在的主要风险
  (一)高校理财手段和方法主要以网络财务为主,有一定的风险
  21世纪是网络时代,财务主要是以互联网、局域网以及电子商务为背景的在线理财活动,不同于传统的财务管理手段。以网络财务为背景,高校可以远程处理事务,为整合整个高校财务资源提供便利条件,大大提高了高校综合实力。高校还可以实时报告一切活动,为高校在线管理提供方便,大大提高工作效率。
  可是也存在着潜在风险。首先,不正确操作系统可能损失财物数据。因为财务网络系统有关操作人员不具备全面的网络信息安全基本知识,随意从网上下载资料,不能正确认识病毒危害,导致病毒侵入财务系统,降低了整个网络的使用效率,甚至永久丢失财务数据。其次,信息安全方面存在着风险。泄露、篡改、删除财务信息,导致网络系统瘫痪和丢失数据。再次,黑客非法侵入财务系统,可能损害网络设备,最终导致高校损失大量资金。
  (二)高校各种投资存在的潜在风险
  高校主要进行的投资有教学所用的固定资产、后勤经营性资产、校办产业、证券等金融资产,其中后三种资产可以给高校带来净现金流入。可是,大部分校办产业盈利很小,甚至亏损,也有些高校在证券市场上遭遇失败。而高校后勤经营性资产开始社会化,获得了一定的发展。因为体制限制,后勤经营性资产只能带来有限的现金流量增长。所以,高校在长期投资方面存在着一定的风险,只有金融资产能够快速变现。高校资产变现能力和企业相比也有很大的差距,也存在着资产流动性风险。此外,这些高校不断扩招,投资过多,主要是投资于基建方面,高校忽略自身的资金能力,盲目增加基础设施、实验设备等,严重超出高校的资金能力,促使其资金短期流动存在风险。
  (三)高校财务整体情况可能失衡
  随着高等教育不断改革,高校更加独立,可以增加了运营风险。因为高校不积极催缴学费,学生出现严重的欠费现象,并且拖欠越来越多的费用,严重影响了高校的财务情况,导致高校经费自给能力下降,也降低其还贷能力。另外,高校出现越来越多的贫困学生,而助学措施没有以及改进,也增加了欠费数额。这些因素对高校的预算产生了严重影响,也导致高校财务整体失衡。
  二、加强高校财务内部控制的对策
  (一)提高高校财务管理的规范性
  以《高等学校财务管理制度》为依据,高等学校财务管理要实施“统一领导,集中管理”或者“统一领导,分级管理”的管理体制,主要是依据自身院校的情况,遵守国家和有关部门的规定明确管理体制的。高校财务处是高校一级财务机构,由校长或者主管副校长直接领导,对学校的各项财务工作进行统一管理,并核算全校范围内的财务,也要监督各个部门的财务活动。
  (二)科学预防风险,提高预警能力
  高等教育是国家一项重要的事业,虽然其经费主要来源于财政拨款,可是在发展过程中也可能会出现教育培养成本提高或者浪费教育资源的风险,尤其是在后勤社会化和校办产业中更有可能出现亏损或者破产。所以,高校一定要提高风险意识,加强内部控制,积极控制人员、基建项目等方面的风险,并采取措施有效预警、识别、评估、分析风险。
  (三)强化财务工作的业务领导
  高校如果没有设置主管财务的副校长,可以设立一个总会计师的职位。由总会计师协助校长对学校财务工作进行全面领导。总会计师主要负责预算的编制和执行、制定财务收支计划、信贷技术、拟定资金筹措以及使用方案,开源节流,增强内部控制,降低学校消耗的能源和花费的资金,切实提高经济和社会效益。
  (四)提高预算制度的规范性,进一步推进预算改革
  我国预算管理制度的一项根本改革是部门预算改革,要求高校依照部门预算的有关规定收集基本数据,以高校计划、规模以及定员额等为依据编制准确的部门预算,而部门领导和有关人员要严格执行和控制预算。高校财务内部控制制度要依照部门预算的有关要求重新规范预算以及财务报表等,切实落实预算改革制度,促使部门预算实际与书面相符。
  三、结语
  高校在不断完善内部财务管理的过程中,一定要全面了解可能遇到的各种风险,并且通过内部控制预防各种风险,发挥高校财务应有的作用,实现经济效益和社会效益的双赢。
  参考文献:
  [1]侯保民.财务信息化背景下高校内部控制制度探析[J].时代金融,2013(21).
  [2]李华丽.对高校财务信息化建设问题的探讨[J].中国信息界,2010(06).
  [3]孟丽.高校财务信息化建设存在问题与对策[J].行政事业资产与财务,2013(08).
  [4]刘洁,王毅,杨兴涛.数字化校园体系建设对高校财务信息化管理的影响[J].会计师,2014(13).
  [5]陈丽羽.基于网络环境下的高校财务信息化探讨[J].会计之友(上旬刊),2009(01).
  作者简介:秦秋菊(1974-),女,籍贯:陕西,会计师,研究方向:财务。                                                                                 
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